Павел Стаценко сегодня в режиме видеоконференции на базе комитета Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой, налоговой, экономической политике, предпринимательству и внешнеэкономическим связям принял участие в рассмотрении вопроса об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году на заседании Государственной Думы Российской Федерации. Перед депутатами с докладом о результатах деятельности Счетной палаты Российской Федерации выступила и.о. Председателя Галина Изотова. Основные тезисы доклада. В 2023 году Счетной палатой Российской Федерации в ходе контрольных мероприятий выявлено 4 849 нарушений (в 2022 году нарушений выявлено на 8,3 % меньше) на общую сумму 2,1 трлн рублей, в том числе: 627 фактов нарушения требований к бюджетному учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности (1 565,7 млрд рублей); 1 719 фактов нарушения при исполнении бюджета (235,3 млрд рублей); 772 факта нарушения в сфере государственных закупок (176,3 млрд рублей); 67 фактов нарушения при реализации ФАИП (29,9 млрд рублей); 1 664 факта иных нарушений (102,8 млрд рублей). Счетной палатой выявляются нарушения и недостатки системного характера: нарушения в сфере закупок, в следствие недостаточного нормативно-правового регулирования; нарушения порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, обусловленные проблемами межведомственного взаимодействия; ненадлежащее осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета связано с проблемами информационных и иных систем. В ходе обсуждения отчета на вопросы депутатов ответили аудиторы Палаты Наталья Трунова и Дмитрий Зайцев. Депутаты большинством голосов проголосовали за принятие отчета о деятельности Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году. Отметим, что участие руководителей контрольно-счетных органов субъектов РФ в рассмотрении отчета о деятельности высшего органа государственного аудита (контроля) происходит впервые в данном формате.

В Контрольно-счетной палате МО "Тахтамукайский район" проведено экспертно-аналитическое мероприятие – экспертиза проекта решения муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" № от 23.11.2023 г. № 188-3 «О бюджете муниципального образования "Старобжегокайское сельское поселение" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». По результатам мероприятия Контрольно-счетной палатой подготовлено Заключение от 26.03.2023 г. №1 с замечаниями к проекту решения.

Сегодня состоялось XXXIV заседание Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. Мероприятие прошло под руководством председателя регионального парламента Владимира Нарожного. В сессии также принял участие Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов. Мероприятие началось с минуты молчания в память о погибших в результате теракта в Московской области. В повестке заседания значилось более 50 вопросов, в том числе рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2023 году. Выступая перед депутатами, Павел Стаценко отметил, что за отчетный период Палатой проведено 9 контрольных мероприятий, 2 контрольных мероприятия проведено по предложению Главы Республики Адыгея, 1 контрольное мероприятие проведено по поручению Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея. Также Палатой проведено 11 экспертно-аналитических мероприятий. Кроме того, Палатой проведено 32 экспертизы проектов нормативных и иных правовых актов. В направленных в Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея документах Палатой внесено 32 предложения к проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея, а также 22 предложения по результатам экспертно-аналитических мероприятий. В ходе проведения экспертизы проекта закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Палата произвела собственные расчеты прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Адыгея и пришла к выводу, что есть потенциал для увеличения суммы поступления доходов. На основании произведённых расчётов Палатой было предложено увеличить прогноз поступления доходов республиканского бюджета на 2024 год, на общую сумму 210,1 млн. руб. Указанное предложение учтено Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея. Во исполнение положений действующего законодательства Контрольно-счетная палата Республики Адыгея продолжает осуществлять мониторинг и контроль за реализацией национальных проектов в Республике Адыгея путем проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В соответствии с планом работы Палаты на 2023 год в указанной сфере проведены 2 контрольных и 2 экспертно-аналитических мероприятия. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2022 год Палатой проверена годовая бюджетная отчетность 40 главных администраторов республиканского бюджета Республики Адыгея и подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении бюджета за 2022 год. В ходе контрольных мероприятий проверено использование средств, на общую сумму 1,2 млрд. руб. и имущества, балансовой стоимостью 3,7 млрд. руб. В отчетном году в результате контрольных мероприятий выявлены нарушения при формировании и исполнении бюджетов на общую сумму 106,4 млн. руб. (8,8% от объема). Выявленные в ходе контрольных мероприятий нарушения в 2023 году narush_2023.png Кроме того, в отчетном году выявлены нарушения установленных единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности на сумму 980,2 млн. руб. Нарушения классифицированы в соответствии с положениями Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (протокол от 22.12.2021 № 11-СКСО). Анализ выявленных нарушений позволяет сделать вывод о том, что наибольший процент нарушений, допущенных при формировании и исполнении бюджетов, составляют: нарушения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания 52,0 процента (55,3 млн. руб.), а также нарушения, которые привели к недополучению средств 27,7 % (29,5 млн. руб.). Кроме того, анализ допущенных нарушений, которые привели к нецелевому использованию средств 5,5 млн. руб. (5,2 %), показывает, что нарушения, в основном, связаны с недостатками при планировании расходов бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС. Данные факты свидетельствуют о необходимости усиления контроля за соблюдением ГРБСами и подведомственными им учреждениями требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания. По итогам проведённых контрольных мероприятий составлено 17 актов, подписанных без разногласий, направлено руководителям проверенных объектов 15 представлений для устранения выявленных нарушений. В отношении должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства должностными лицами Палаты составлено 12 протоколов об административных правонарушениях (по результатам контрольных мероприятий). Кроме того, по материалам мероприятий, проведенных Палатой, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея составлено 9 протоколов об административном правонарушении. Суммы штрафов наложенных на виновных лиц и взысканных в доход бюджета составили 150,0 тыс. руб. Должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности. Для достижения наибольшей эффективности использования бюджетных средств, считаем необходимым не столько выявлять допущенные нарушения, сколько принимать меры по их устранению. Так, во исполнение представлений Палаты, а также в ходе контрольных мероприятий, устранено нарушений на общую сумму 1,0 млн. руб., из которых возмещено денежными средствами 102,9 тыс. руб., иными способами возмещено 896,3 тыс. руб. В 2023 году Палатой продолжена работа по реализации результатов контрольных мероприятий прошлых лет, в том числе и по взысканию в судебном порядке с подрядчиков (исполнителей) необоснованно выплаченных денежных средств, вследствие ненадлежащего исполнения контрактов (договоров): - решением Арбитражного суда РА от 08.08.2023 исковые требования МКУ «Благоустройство» частично удовлетворены, с ООО «ГазОбъект» взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 237,7 тыс. руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13,5 тыс. руб. - Решением Арбитражного суда РА от 14.02.2024 исковые требования Администрации муниципального образования «Гиагинское сельское поселение» удовлетворены, с ООО «РуМус» взысканы денежные средства в сумме 768,6 тыс. руб. - в настоящее время в Арбитражный суд Республики Адыгея направлено исковое заявление о взыскании с ООО «Ремстройсервис» денежных средств в размере 443,7 тыс. руб. завышение примененного материала, выявленное в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных на капитальное строительство детского сада на 120 мест, в станице Келермесской в 2021 – 2022 годах в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея «Комплексное развитие сельских территорий». Таким образом, работа по устранению выявленных нарушений продолжается под контролем специалистов Палаты. По каждому контрольному мероприятию отчет с подробным описанием сути нарушений и размеров, выявленных в ходе проверок средств, использованных с нарушениями действующего законодательства направляется для сведения Главе Республики Адыгея, а также Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея. В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия, заключенным Контрольно-счетной палатой Республики Адыгея с Прокуратурой Республики Адыгея, все отчеты о результатах контрольных мероприятий, содержащие выводы о нарушениях действующего законодательства, направляются в Прокуратуру Республики Адыгея. Необходимо отметить, что мы видим основной целью нашей деятельности не столько в выявлении недостатков и нарушений, то есть критике, а в оказании реальной помощи в выявлении и устранении имеющихся недостатков, а также в работе по профилактике и предупреждению нарушений. По нашему мнению указанная работа может иметь положительный результат только во взаимодействии всех органов власти. В соответствии с чем, в целях реализации принципа открытости и гласности, закрепленных федеральным законодательством, отчет по каждому контрольному и экспертно-аналитическому мероприятию, с подробным описанием сути нарушений, после направления Главе Республики Адыгея, и Государственному Совету - Хасэ Республики Адыгея, размещается на сайте Палаты. Указанная деятельность Палаты в очередной раз получила высокую оценку. Согласно рейтингу субъектов Российской Федерации по разделу «Финансовый контроль», составленному Министерством финансов Российской Федерации в 2023 году, Республике Адыгея присвоен максимальный балл по результатам оценки информации, размещенной на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея «Очень высокий уровень открытости бюджетных данных» (из 85 субъектов максимальный балл получили только 16 субъектов РФ, в том числе и Республика Адыгея). Необходимо отметить, что начиная с первого дня проведения указанного рейтинга с 2015 года, Палата получает максимальный балл по указанному разделу. Благодаря реализации указанных полномочий, объекты контроля и все заинтересованные органы имеют возможность ознакомиться с результатами каждого мероприятия, проведенного Палатой, выявленными нарушениями, принятыми мерами по их устранению, что по нашему мнению является действенным методом профилактики бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике Адыгея. В завершении доклада Павел Стаценко отметил, что в 2023 году нашей Палате – органу внешнего государственного финансового контроля, образованному ГС-Х РА, исполнилось 20 лет. 1 июня 2023 года при поддержке Главы Республики Адыгея и Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, в соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации в г. Майкопе Республики Адыгея проведен семинар-совещание руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации на тему: «Внешний государственный финансовый контроль в условиях изменения геополитической и экономической ситуации». Семинар носил международный характер, в число его участников, кроме руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и представителей Счетной палаты Российской Федерации, входила делегация Контрольной палаты Республики Абхазия. В ходе визита делегация Контрольной палаты Республики Абхазия встретилась с Главой Республики Адыгея, Председателем Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, делегацией Счетной палаты Российской Федерации, руководителями контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. В ходе семинара-совещания, проведенного в Координационном центре Главы Республики Адыгея, участниками совещания представлен опыт осуществления внешнего государственного финансового контроля в условиях изменения геополитической и экономической ситуации в субъектах Российской Федерации и в том числе и в Республике Адыгея. В настоящее время в Палате сформирован высококвалифицированный кадровый состав, благодаря поддержке Главы РА и руководства ГС-Х РА оптимизирована структура и штатное расписание Палаты. В настоящее время все 17 должностных лиц Палаты принимают непосредственное участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Палатой, а также в экспертизе НПА, рассматриваемых ГС-Х РА. Профессионализм сотрудников Палаты был отмечен: Главой Республики Адыгея – так, благодарностью Главы Республики Адыгея удостоены 5 сотрудников Палаты; кроме того Почетной грамотой Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея награждены 2 сотрудника Палаты, 7 сотрудникам объявлена благодарность. 21 марта 2024 года состоялся юбилей - 10 лет со дня создания Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ, за вклад в укрепление сотрудничества коллективу Контрольно-счетной палаты РА Председателем Счетной палаты РФ объявлена благодарность.

От всего сердца поздравляем сотрудников Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации с юбилеем – 10-летием со дня образования Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации. Выражаем глубокую признательность за Вашу поддержку и внимание к вопросам деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. Надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество, готовы продолжать учиться у наших старших коллег, перенимать опыт и знания, обязуемся приложить максимум усилий в работе нашего содружества.

Сегодня в Контрольно-счетной палате Республики Адыгея под руководством Председателя Павла Стаценко состоялось совещание с руководителями структурных подразделений аппарата Палаты, посвященное новеллам в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год). В ходе совещания начальник инспекции Денис Ложечко выступил с докладом на тему "Новации в части реализации положений антикоррупционного законодательства".

В Доме правительства республики 14.03.2024 состоялось заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции РА. Провел мероприятие Глава Адыгеи Мурат Кумпилов. В работе Комиссии приняли участие председатель ГСХ РА Владимир Нарожный, главный федеральный инспектор аппарата полпреда Президента РФ в ЮФО по РА Сергей Дрокин, руководство Прокуратуры РА, МВД по РА, УФСБ по РА, контрольно-надзорных органов, главы муниципалитетов. От Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в заседании принял участие Председатель Павел Стаценко. Участники заседания подвели итоги деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в 2023 году, обсудили меры по пресечению коррупционных нарушений при реализации нацпроектов, результаты соц. исследований в данной сфере и другое. По информации начальника Управления Главы РА по профилактике коррупционных и иных правонарушений Алексея Селезнева, в 2023 году 6 антикоррупционных нормативно-правовых актов республики приведено в соответствие с федеральным законодательством. Отмечено, что по поручению Главы Адыгеи проведено 3 семинар-совещания по актуальным вопросам применения антикоррупционного законодательства в органах местного самоуправления. С устранением недостатков велся ежедневный мониторинг и анализ декларационной кампании 2023 года; оказывалась консультативная помощь ответственным лицам на местах. Управлением проведен анализ деятельности 17 исполнительных органов власти. Осуществлена проверка сведений о расходах в отношении 31 должностного лица, которые представили законные источники происхождения денежных средств. Ведомством проведено 3 антикоррупционные проверки, виновные привлечены к ответственности. О методах, применяемых для профилактики коррупционных нарушений при реализации нацпроектов доложили министр сельского хозяйства РА Анзаур Куанов и министр экономического развития и торговли РА Заур Шеуджен. По информации минсельхоза, в 2023 году на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации выделили 106,4 млн рублей. Из них на агростартапы направили 94,4 млн рублей. Гранты получили 42 фермера. Развитие сельхоз кооперации поддержали на сумму 12 млн рублей. Все мероприятия осуществлялись в соответствии с разработанным регламентом, конкурсной комиссией, состоящей не только из госслужащих, но и на половину из руководителей сельхозпредприятий, представителей Союза фермеров и кредитных организаций. Подчеркнуто, что все возможные случаи возникновения конфликта интересов были исключены. Средства гранта перечислялись на специальный счет и выделялись в соответствии с бизнес-планом грантополучателя. Субсидии кооперативам выплачивались после предоставления в министерство документов, подтверждающих фактически понесенные затраты. Отмечено, что с 2024 года подача документов на получение господдержки осуществляется через систему «электронный бюджет». По информации руководства регионального министерства экономики, в рамках нацпроекта в Адыгее ведется поддержка самозанятых граждан, создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, а также акселерация субъектов МСП. Выделение субсидий и грантов осуществляется после министерской, независимой и прокурорской антикоррупционной экспертизы. Соответствующую субсидию получает и Центр поддержки предпринимательства РА. Конкурсная комиссия отбирает заявки претендентов по соответствующим требованиям. В прошлом году средства грантов предоставили 4 соц. предприятиям и 10 молодым (до 25 лет) предпринимателям. Контроль фактического расходования средств и понесенных затрат министерство ведет в ходе анализа отчетности и внеплановых выездных проверок. Глава Адыгеи особо подчеркнул важность эффективного контроля за расходованием бюджетных средств и достижения намеченных показателей по нацпроектам. «Средства, направляемые на реализацию национальных проектов, должны быть прозрачными. Все возможные риски в ходе выделения грантов и субсидий необходимо заранее просчитывать. При этом важно оказывать качественную консультативную помощь будущим предпринимателям или претендентам на субсидии и гранты», – сказал Мурат Кумпилов. Далее обсудили результаты социологического исследования по оценке уровня коррупции в регионе, проведенного АРИГИ им. Т.М. Керашева. По данным председателя Комитета РА по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ Аскера Шхалахова, анализ осуществлен на базе 400 опросов по «бытовой» и 100 – по «деловой» коррупции. Подчеркнуто, что риск «бытовой» коррупции в 2023 году снизился и составил 0,07% против 0,149% в 2022 году. Показатель «деловой» коррупции составил 0,5%. По результатам исследования население Адыгеи относит свою республику к числу регионов со стабильно низким уровнем коррупции. Доложено, что в 2023 году на тему профилактики коррупции опубликовано и вышло в эфир более 250 материалов, проводился республиканский конкурс среди журналистов «Стоп, коррупция», изготовлены баннеры и ролики антикоррупционной направленности. Глава Адыгеи поручил руководителю Комитета продолжить реализацию информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупции. Подчеркнута важность доведения до населения информации о резонансах делах. В завершение заседания были заслушаны отчеты главы МО «Город Майкоп» Геннадия Митрофанова и главы МО «Город Адыгейск» Азамата Хачмамука. Руководитель региона призвал не ослаблять антикоррупционную работу в муниципалитетах. Особое внимание Мурат Кумпилов обратил на значимость качественного обучения новых сотрудников, тщательной антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов, своевременной подаче деклараций должностными лицами и привлечения нарушителей к дисциплинарной ответственности.